Nous expliquons ce qu’est un acte administratif, ses types, éléments et exemples. Aussi, dans quels cas sont-ils nuls et quels sont leurs effets.
Qu’est-ce que la loi administrative ?
Un acte administratif s’entend normalement de toute déclaration ou déclaration des pouvoirs publics d’un État doté de pouvoirs administratifs, visant à imposer leur volonté sur les droits, libertés ou intérêts d’autres sujets publics ou privés qui vivent dans la nation .
En d’autres termes, il s’agit d’actes juridiques, dans lesquels un organe de l’État exprime sa volonté unilatéralement, extérieurement et concrètement, de se prononcer sur une question spécifique.
Les pouvoirs publics peuvent s’imposer dans une matière déterminée par le biais d’actes administratifs, tant qu’ils se déroulent dans le cadre des dispositions de l’ordre juridique, c’est-à-dire qu’ils sont donnés tels qu’établis par la Constitution. Par conséquent, les actes administratifs peuvent varier d’un pays à l’autre et d’ une législation à l’autre.
Voir aussi: Pouvoirs de l’État
Types d’actes administratifs
Les actes administratifs sont classés, selon la segmentation effectuée par Gabino Fraga, selon les critères suivants :
- Selon sa nature. Compte tenu de la volonté de la personne qui accomplit l’acte administratif, on peut parler d’ actes juridiques (s’il modifie la loi ou provoque un effet sur ce qu’elle réglemente) ou d’ actes matériels ou d’exécution (s’il exécute des attributions non légales de l’ administration publique ).
- Selon les souhaits qui le permettent. Compte tenu des organes responsables, on peut parler d’ actes unilatéraux (s’ils ne concernent que l’ institution qui les émet), ou d’ actes plurilatéraux (s’ils expriment la volonté de deux ou plusieurs entités publiques).
- Selon le rapport entre la volonté et la loi. Compte tenu de la façon dont il est lié à la loi, les actes administratifs peuvent être obligatoires ou liés (ce qui est imposé par la loi doit être suivi sans marge pour les décisions individuelles), ou ils peuvent être discrétionnaires (une certaine marge de décision est autorisé aux personnes concernées).
- Selon le domaine de son action. Compte tenu de ce critère, on peut distinguer les actes administratifs internes (ils règlent le fonctionnement interne du droit dans une administration) et les actes administratifs externes (ils incluent la manière dont l’État ordonne et contrôle les actes internes).
- Selon son objectif. Selon la raison pour laquelle ils sont effectués, on peut parler d’ actes administratifs préalables (permettre ou faciliter l’action de l’administration publique), d’actes administratifs de décision (déclarations unilatérales de volonté où est constaté la modification d’un état subjectif situation juridique et ponctuelle), ou des actes administratifs d’exécution (ceux qui obligent au respect des résolutions prises).
- Selon à qui il est destiné. Compte tenu de la personne à qui incombe l’acte administratif, on peut distinguer ceux à caractère général (lorsque leurs destinataires ne sont pas déterminés) et ceux à caractère singulier (destinés à un destinataire précis).
Éléments de l’acte administratif
Tout acte administratif est composé d’une série d’éléments qui le distinguent des autres, et qui sont :
- Sujet . L’organe spécifique qui formule la déclaration de volonté au nom de l’État, dans la mesure où cela relève de ses compétences telles qu’établies dans la Constitution.
- Compétition . La quantité de pouvoir qu’une entité possède dans le cadre du concert des pouvoirs publics, et qui lui donne le pouvoir d’accomplir ou non un acte administratif.
- Volonté. L’intention objective ou subjective avec laquelle l’acte administratif est accompli.
- Objet. Celui sur lequel tombe l’acte administratif, et qui doit être physiquement vrai et juridiquement possible.
- Raison. La raison de l’acte juridique.
- Mérite. Le degré d’adéquation de l’acte administratif au regard du principe de proportionnalité des moyens et des fins.
- Façonner. La matérialisation même de l’acte administratif, c’est-à-dire la formation externe de l’acte.
Exemples d’actes administratifs
Voici quelques exemples d’actes administratifs :
- Accorder ou refuser des pensions aux personnes physiques .
- Nommer des employés ou des candidats à des fonctions publiques .
- Accorder des concessions pour la commercialisation (importation ou exportation).
- Accorder des licences ou des exonérations fiscales .
Nullité d’un acte administratif
On parle de nullité en matière d’acte administratif lorsqu’il se produit sans garanties légales suffisantes qui le légitiment , ou lorsqu’il contredit ce qui est établi dans le système juridique.
Dans ces cas, un organisme de l’État peut déclarer sa nullité, expresse ou implicite, et peut ultérieurement annuler ses effets (nullité non rétroactive) ou inverser ses effets jusqu’au jour même de sa célébration (nullité rétroactive). En revanche, la nullité peut être déclarée totalement ou partiellement , selon le vice originaire auquel son existence a donné lieu.
Effets d’un acte administratif
Les effets spécifiques des actes administratifs dépendent en principe de ce qui est établi dans l’ordre juridique et de ce que l’acte lui-même envisage.
Ainsi, les actes administratifs produisent des effets juridiques, qui peuvent aller de l’octroi ou de la révocation de droits à l’annulation de décisions d’autres organismes , exigeant le respect de la conduite , etc. Ces effets sont généralement immédiats et l’État sera chargé d’en assurer le respect.
Événement administratif et acte administratif
Les différences entre un acte administratif et un acte administratif ne sont pas toujours évidentes. En principe, un acte administratif est une déclaration de volonté de l’administration publique. Ils créent et éteignent des droits, modifient l’ordre juridique en la matière et produisent des effets juridiques. Par exemple, attribuer un appel d’offres à une entreprise privée pour la construction d’un pont.
Au contraire, un fait administratif est un fait juridique qui se produit sans la volonté de l’ administration , bien qu’ils produisent des effets juridiques à son égard. Un fait juridique est, comme on le sait, quelque chose qui se produit mais qui a un impact sur la réalité juridique de sa juridiction.
Les événements juridiques se déroulent en dehors de l’administration, bien qu’ils aient également des conséquences juridiques . Par exemple, la construction elle-même du pont prévue par l’entreprise.
Continuer avec : Dispositions légales
