Nous expliquons ce qu’est un agent public, sa déontologie et ses caractéristiques. Aussi, quels types d’agents publics existent.
Qu’est-ce qu’un agent public ?
Un agent public est une personne qui travaille au service de l’ Etat . Il est nommé par une autorité compétente (selon l’ordre juridique), pour exercer des fonctions à différents niveaux au sein des pouvoirs publics et des organismes autonomes.
Tous les employés du secteur de l’État sont régis par le « droit administratif public » , cependant, les mêmes fonctions, tâches et réglementations ne correspondent pas aux ministres, secrétaires d’État, membres du cabinet des ministres ou employés administratifs. Chaque rang est régi par des contrats spéciaux avec un certain niveau de responsabilités et d’avantages.
L’État dispose de mécanismes pour recruter objectivement des fonctionnaires (au mérite ou sur concours publics). En outre, il offre généralement des avantages plus importants que le secteur privé (comme des horaires plus courts ou plus de jours de vacances) pour inciter le personnel le mieux formé et le mieux adapté à s’intéresser à occuper ce type de poste au service de l’État.
Voir aussi: Pouvoirs de l’État
Fonctionnaire et employé public
Il existe des divergences sur le sens et les différences entre les concepts : « agent public » et « employé public ». Dans de nombreux cas, ces deux termes sont utilisés de manière interchangeable et comme synonymes , pour désigner tout individu qui occupe un poste ou un rôle dans l’État.
Cependant, dans certains pays ou gouvernements, le concept « agent public » est utilisé uniquement pour désigner cette personne qui exerce des fonctions à des postes élevés dans la gestion publique, comme c’est le cas des gouverneurs, des ministres ou des maires. Et, au contraire, le terme « employé public » est utilisé pour définir tout agent de l’Etat (pouvant exercer des fonctions dans un ministère, un établissement public, une surintendance ou un service administratif) qui accomplit diverses tâches et exécute les ordres de ses supérieurs. , les fonctionnaires.
Cette idée vient d’ un courant qui détermine que le fonctionnaire est celui qui prend les décisions et que les employés sont ceux qui traduisent cette décision en action. Cependant, cette idée est discutée puisque les fonctionnaires et les employés décident et exécutent chacun dans leur sphère d’influence.
Agent public et fonctionnaire
La notion de « fonctionnaire » comprend tous les travailleurs qui font partie de l’État , quelle que soit leur position ou leur responsabilité, de sorte que tout fonctionnaire ou employé public est un fonctionnaire.
Les fonctionnaires exercent des fonctions dans les domaines législatif, exécutif, administratif ou judiciaire , ou dans des institutions qui dépendent de l’État, telles que les hôpitaux, les écoles ou les forces de sécurité. Dans tous les cas, le fonctionnaire peut être engagé (à titre permanent ou temporaire) en échange d’une rémunération et pour fournir un service d’utilité sociale fondé sur la justice et au-dessus de tout intérêt individuel.
Plus dans: Fonctionnaire
Types de fonctionnaires
Selon leur mode de sélection et leurs caractéristiques d’embauche, il existe quatre grands types de fonctionnaires :
- L’élu . C’est cette personne qui assume un poste dans la gestion publique après une élection.
- L’officier de carrière . C’est cette personne liée à l’ administration publique par une relation de travail fixe à caractère permanent et rémunéré, en vertu d’un statut régi par le droit administratif . Pour accéder à ces postes, différentes méthodologies sont utilisées selon le poste à pourvoir, comme des concours ou des appels.
- L’intérimaire . C’est cette personne engagée par l’Etat en cas de besoin circonstanciel ou urgent, généralement pour couvrir des postes de fonctionnaires de carrière.
- L’officier du travail . C’est cette personne qui, en vertu d’un contrat de travail et selon les modalités d’embauche prévues par la législation du travail, fournit des services rémunérés à l’administration publique. Ces contrats peuvent être à durée déterminée ou indéterminée.
- L’officiel occasionnel . C’est cette personne qui exerce des fonctions spéciales et spécifiques (par exemple, de conseil) et qui est librement nommée et son licenciement est conditionné en fonction des services qu’elle rend. Leur rémunération provient du budget prévu alloué pour ce type de poste.
L’éthique de l’agent public
L’agent public fournit ses services pour satisfaire une demande collective d’intérêt général et son travail est soumis à un régime spécial de droit public . Son travail implique une responsabilité et un engagement envers la communauté , pour lesquels il doit respecter certains principes éthiques qui dépendent, à leur tour, des caractéristiques culturelles de chaque pays.
L’éthique générale du fonctionnaire répond à deux aspects fondamentaux :
- Le caractère moral . Les actes d’un agent public doivent être conformes à certaines valeurs et normes de conduite, qui impliquent responsabilité, conformité et honnêteté .
- La menace de sanctions . Un agent public recevra des sanctions lorsqu’il commet des irrégularités dans l’exercice de ses fonctions et devoirs.
Les valeurs les plus courantes liées au service public sont :
- Veiller aux intérêts de l’État, visant à satisfaire le bien général et public au-dessus de l’individu.
- Être responsable de leurs actes lors de l’exercice de fonctions publiques.
- Soyez honnête dans chacune de vos tâches de service public.
- Formez-vous et améliorez-vous dans votre domaine de travail.
- Respecter l’égalité des chances, sans discrimination.
- Respectez et appliquez la Constitution de votre pays.
- Connaissez le code de la réglementation de votre pays et appliquez-le.
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