Nous expliquons ce qu’est le pouvoir public, quelles sont ses branches, sa relation avec le pouvoir politique et d’autres caractéristiques.
Qu’est-ce que la puissance publique ?
Les pouvoirs publics sont les différents pouvoirs de l’ État dans une République, c’est-à-dire lorsque l’État exerce le monopole de la violence . Ce pouvoir découle de la nécessité pour les êtres humains de vivre parmi leurs pairs, et de le faire dans une paix et un ordre relatifs. Dès lors, la présence d’une autorité consensuelle est nécessaire, ce qui supplante la loi du plus fort.
Toute puissance publique émane de l’État et, dans un sens plus factuel ou matériel, des organes et institutions qui le composent. Elle est strictement régie par un système juridique , c’est-à-dire par un ensemble de lois par lesquelles la société a accepté d’être gouvernée. En d’autres termes, la puissance publique n’est légitime que si elle émane d’une entité étatique et agit conformément à la loi.
D’autre part, le pouvoir de l’État de contraindre les citoyens à suivre les lois et à prendre des décisions pour le bien-être collectif est également appelé pouvoir public. En d’autres termes, c’est la capacité de l’État à se défendre et à s’autoréguler .
Elle est donc inégalement répartie entre les organes publics de la société, plaçant ainsi certains au-dessus des autres, selon leur niveau d’importance collective.
Voir aussi: Pouvoirs de l’État
Caractéristiques de la puissance publique
Les sociétés sont de véritables « constellations » de pouvoir, dans le sens où des groupes humains acquièrent et exercent un pouvoir sur les autres au fur et à mesure qu’ils gagnent en ressources ou en influence.
Des facteurs tels que la religion , la presse et les groupes économiques exercent une part de pouvoir dans la vie réelle de la population . Au milieu de ce concert de volontés, la puissance publique de l’Etat est là pour garantir un cadre minimum d’ordre et de fonctionnement.
La puissance publique est :
- Coercitif. Puisqu’elle peut être imposée à un individu sans son consentement.
- Externe. Parce qu’elle vient d’instances autres qu’elle-même, qui sont les institutions.
- Autonome. Étant donné que les institutions jouissent d’une autonomie au sein d’une hiérarchie de pouvoirs, et sont généralement organisées en trois branches différentes, chargées de contrôler les autres et de maintenir un équilibre ou un contrepoids.
Grâce à l’autonomie des branches de l’Etat, aucune puissance publique ne peut gouverner l’ensemble de l’Etat. Ces pouvoirs sont : l’exécutif, le législatif et le judiciaire.
Branches de la puissance publique
Selon la théorie de la séparation des pouvoirs publics, les trois branches de la puissance publique ont pour mission de se surveiller mutuellement et de faire contrepoids aux décisions des autres, ainsi que de se légitimer mutuellement et de créer un État équilibré, exempt de autoritarismes Ces branches du pouvoir public sont :
- pouvoir exécutif . Il représente la direction politique du gouvernement , qui tombe entre les mains d’un président, premier ministre ou assimilé, élu par la volonté populaire (du moins dans les gouvernements démocratiques). Le train ministériel, les gouverneurs, maires et intendants et les présidents des différents organismes publics désignés par le président en font également partie. Toutes ces personnalités peuvent être révoquées par les autres pouvoirs, selon des procédures établies dans la Constitution.
- Pouvoir législatif . Il s’occupe de rédiger les lois qui régissent le fonctionnement de la société et de l’État lui-même, ce qui implique de les créer, de les abroger ou de les corriger. Ces lois peuvent être temporaires ou permanentes et, à l’occasion, elles peuvent faire l’objet d’un veto du président ou être déclarées inconstitutionnelles par les tribunaux judiciaires, lorsqu’elles contredisent ce qui est établi dans la Constitution. Ce pouvoir revient au parlement, dont les membres sont élus au suffrage universel parmi les différentes forces politiques du pays.
- judiciaire . Il est chargé de l’ administration de la justice , c’est-à-dire d’interpréter ce qui est établi dans la Constitution et les lois, pour l’appliquer. Cela implique d’évaluer des cas, de mener des enquêtes , d’imposer des sanctions et d’accorder des indemnisations. Ce pouvoir est généralement constitué par un arbre hiérarchique de tribunaux et de juges, généralement nommés par le pouvoir législatif ou exécutif, et structurés en différentes chambres ou tribunaux pour traiter chaque matière spécifique requise par la loi.
Pouvoir public et pouvoir politique
Le pouvoir politique est celui qui est manié par les différents acteurs politiques d’une nation , et qui leur permet d’influencer la manière dont la société est conduite, toujours dans le cadre de ce qui est établi par la loi. En effet, s’il n’est pas conforme à ce qui est établi dans le système juridique, tout pouvoir politique est illégitime, même lorsqu’il s’agit d’institutions étatiques.
Par exemple, tant l’exécutif que le législatif dépendent de la légitimité du vote public et ne peuvent jamais être désignés d’une manière contraire à ce qui est prévu par la loi. D’autre part, le pouvoir exécutif est légitimé par sa nomination par les autres pouvoirs publics.
Cependant, vous pouvez avoir le pouvoir politique et ne pas faire partie de l’État , comme c’est le cas des corporations ou des syndicats , des groupes économiques ou de la société civile organisée. Cela transforme la société en une constellation de pouvoirs politiques, que l’État a la difficile mission d’orchestrer.
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