Nous expliquons ce qu’est la réforme agraire, son histoire, ses objectifs et les mesures qu’elle implique généralement. En outre, des exemples dans le monde et au Mexique.
Qu’est-ce que la réforme agraire ?
La réforme agraire est le nom donné à l’ensemble des mesures économiques, sociales et politiques qui visent à moderniser et à transformer la structure productive de la campagne , c’est-à-dire la plate-forme agricole. On parle de réformes agraires, au pluriel, car il n’y a pas qu’une seule voie pour y parvenir.
En général, les réformes agraires ont été soulevées dans des pays actuellement indépendants qui étaient auparavant des colonies, comme les nations latino-américaines . Ils cherchent à répondre à la nécessité de déconcentrer la propriété foncière ( latifundio ) et d’augmenter les quotas de production agricole grâce à l’utilisation de nouvelles technologies et à la création d’unités productives multiples là où il y avait auparavant des terres en friche .
Déjà dans l’ antiquité classique , de nombreux projets de changement ont été enregistrés concernant la possession et l’exploitation de la terre. L’homme d’État et poète athénien Solon (vers 630-vers 560 av. J.-C.), par exemple, a transformé de nombreuses lois régissant l’agriculture et l’hypothèque des terres. Ces mesures étaient controversées à l’époque et ont engendré une brève période d’anarchie, qui a conduit à la montée du tyran Pisistrate (vers 607-527 av. J.-C.).
Cependant, la réforme agraire était un concept qui a varié au fil du temps, aspirant à des objectifs différents à mesure que le rôle économique et social de la propriété foncière changeait. Par exemple, la Révolution française de 1789 a donné à la réforme agraire un nouveau rôle prépondérant. Dans ce cas, il s’agissait de balayer le modèle féodal hérité du Moyen Âge , libérant les serfs de leurs dettes impayables et supprimant les tribunaux féodaux.
Dans son sens contemporain, la réforme agraire remonte au XIXe siècle et est communément associée à la lutte des secteurs progressistes ou révolutionnaires contre les latifundia hérités de la structure impériale ou coloniale.
C’était une mesure courante dans les régimes socialistes du XXe siècle (tels que l’ Union soviétique , le Vietnam, la Chine) et aussi chez leurs concurrents capitalistes, qui y voyaient l’opportunité d’améliorer le niveau de vie de la paysannerie (empêchant ainsi précisément la Révolution). ) et aussi d’augmenter les taux de production alimentaire.
Voir aussi : Agraire
Objectifs de la réforme agraire
En général, le grand objectif de toutes les formes de réforme agraire est toujours la transformation de l’agriculture, c’est- à-dire la modification substantielle des conditions sociales, économiques et politiques dans lesquelles s’effectue la production agricole . Cela peut, bien sûr, se traduire par de nombreuses choses différentes, selon qui mène la réforme en question.
Ainsi, un régime socialiste peut voir dans la réforme agraire l’opportunité de collectiviser les terres productives et de mettre en place un modèle agricole communiste ; tandis qu’un gouvernement capitaliste démocratique peut considérer la réforme comme une chance importante de moderniser l’agriculture et de garantir une production alimentaire plus abondante, afin de satisfaire le marché intérieur.
Mesures de réforme agraire
Comme pour les objectifs, les mesures qu’implique une réforme agraire peuvent être de nature très diverse. Mais ils ont généralement à voir avec la propriété foncière et le modèle de production, ils impliquent donc généralement des actions telles que :
- Exproprier les terres en friche et les proposer à des initiatives productives privées qui garantissent la production, qu’il s’agisse de petits et moyens producteurs.
- Exproprier les terres inutilisées d’un seul propriétaire et les concéder à l’ État , pour mettre en œuvre différentes initiatives d’exploitation publique ou collectiviste.
- Introduire Internet et l’électricité dans l’agriculture , ainsi que les machines qui permettent de maximiser la production et d’améliorer le niveau de vie de la paysannerie.
- Limiter la quantité maximale de terres qu’un seul propriétaire peut avoir , pour éviter les grandes propriétés présentes et futures.
- Autonomiser la classe paysanne dans la mesure nécessaire, en lui fournissant des services publics , en lui apprenant à lire et à écrire, etc.
Exemples de réforme agraire
Voici quelques exemples de réforme agraire :
- Un long processus de réforme agraire a été connu sous le nom de « confiscation espagnole » dans lequel les terres inutilisées qui étaient entre « mains mortes » ont été expropriées, c’est-à-dire qui étaient la propriété de l’Église catholique et des ordres religieux, et qui même alors n’avaient pas été possible d’aliéner. Ces terres ont ensuite été mises aux enchères par l’État. Cela a commencé en 1798, avec le soi-disant » désengagement de Godoy » et a duré jusqu’en 1924 environ.
- La collectivisation des terres de l’Union soviétique par le régime de Joseph Staline (1878-1953) est probablement l’exemple le plus dramatique de réforme agraire connu, puisque ses conséquences furent désastreuses pour la population. Cela était dû au modèle bureaucratique et autoritaire avec lequel tout était mené dans son gouvernement, qui a forcé près d’un million de propriétaires agricoles (les soi-disant koulaks ) à abandonner leurs terres, imposant en échange un modèle d’exploitation très inefficace et policier qui Cela a conduit directement à la grande famine de 1932.
- Le gouvernement socialiste de Salvador Allende (1908-1973) au Chili en 1970 a donné statut de loi à une réforme de la propriété foncière chilienne menée depuis 1962, en réponse à la crise et à la grande inefficacité agricole de la nation sud-américaine. . Vers la fin de son gouvernement, environ 6 millions d’hectares avaient été expropriés dans tout le pays, et il avait été établi qu’aucun citoyen ne pouvait posséder plus de 80 hectares d’irrigation de base.
Réforme agraire au Mexique
La réforme agraire a été l’une des actions clés de la Révolution mexicaine dans la transformation de l’ État postcolonial. Initié avec l’approbation de la Constitution politique des États mexicains (1917), il était basé sur la base juridique que le territoire était le domaine de la nation et que cette dernière était celle qui accordait la propriété aux individus, de sorte que ladite relation toujours pourrait être transformé.
Pour cela, fut créé le Secrétariat de la Réforme Agraire, dépendant du Pouvoir Exécutif fédéral , qui devait veiller à l’établissement de conditions de travail équitables pour la paysannerie et qui accorda au président le titre d’« Autorité agraire suprême ».
Le principal mécanisme imaginé alors était l’ejido, un nouveau type de démarcation foncière, qui établissait des portions de territoire indivisibles, inaliénables et collectivement détenues , destinées à la production avant tout par la paysannerie indigène.
Cette réforme agraire est apparue comme un mécanisme pour mettre fin aux pratiques abusives d’exploitation de la population rurale pratiquées au Mexique depuis la fin de la colonie, et a été l’une des mesures distinguées du gouvernement révolutionnaire d’Abelardo L. Rodríguez. (1889-1967).
Cependant, la répartition des terres au Mexique a atteint son apogée plus tard, sous le mandat de Lázaro Cárdenas del Río (1895-1970), qui a réparti plus de 18 millions d’hectares entre 51 400 paysans.
Continuer avec : Loi agricole
